烏達區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《烏達區(qū)配售型保障性住房管理辦法（試行）》的通知

烏蘭淖爾鎮(zhèn)、各街道辦事處，政府各部門，各企事業(yè)單位，駐區(qū)各單位：

《烏達區(qū)配售型保障性住房管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

2025年3月27日 

（此件公開發(fā)布）       

烏達區(qū)配售型保障性住房管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條 為適應新發(fā)展階段保障性住房高質(zhì)量體系建設要求，加快解決工薪收入群體住房困難，加大配售型保障性住房建設和供給，推動建立房地產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展新模式，根據(jù)國務院《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》（國發(fā)〔2023〕14號），以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱配售型保障性住房（以下簡稱配售型住房），是指政府提供優(yōu)惠政策支持，主要采用市場化方式建設收購，限定套型、面積、銷售價格，面向符合條件的低收入住房困難家庭并且實施封閉管理的政策性住房。

第三條 本區(qū)配售型住房的建設、申請、配售、使用、退出、回購和后續(xù)管理適用本辦法。

第四條 區(qū)政府統(tǒng)籌全區(qū)配售型住房工作，對涉及全區(qū)配售型住房的重大事項進行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是配售型住房籌集（建設）管理的主管部門，負責研究擬定政策措施、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配售型住房的計劃下達、項目建設、配售備案、運營管理等相關工作。鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)發(fā)改、財政、自然資源、民政、人社、公安、國資和稅務等有關部門，按照各自職責協(xié)同做好配售型住房資金爭取、不動產(chǎn)登記、稅費優(yōu)惠、申請資格審核、婚姻情況、戶籍證明、社會保險參保繳費證明、低收入證明等相關工作。房產(chǎn)和物業(yè)服務中心具體負責申購資料審核、日常服務等工作。

第五條 本辦法所針對的保障對象主要為住房有困難的低收入家庭。配售型住房建設穩(wěn)慎有序推進，以需定建，以需定購，從解決最困難群體住房問題入手，根據(jù)供給能力進行動態(tài)調(diào)整，逐步將范圍擴大到低收入住房困難工薪群體。

第六條 配售型住房實行封閉管理，禁止變更為商品住房流入市場。購房人如需退出，在符合退出條件的情況下可進行回購。

第七條 配售型住房管理應秉承公開、公平、公正、誠信原則，暢通投訴監(jiān)督渠道，接受社會監(jiān)督。

第二章  政策支持

第八條 新建配售型住房建設用地以劃撥方式供應。

第九條 配售型住房相關稅費政策按照《關于保障性住房有關稅費政策的公告》（財政部、稅務總局、住房城鄉(xiāng)建設部公告2023年第70號）規(guī)定執(zhí)行。

第十條 購買本區(qū)配售型住房的家庭可按規(guī)定申請公積金或商業(yè)貸款。

第十一條 配售型住房住宅專項維修資金繳納標準按照本市商品住宅規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 配售型住房建設的財政資金、專項債、貸款、銷售回款等相關資金，實行封閉管理，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用。

第三章  房源籌建

第十三條 配售型住房的籌建，按照“職能部門+項目運營單位”模式進行，即政府職能部門主導，管理單位按市場化、法治化運營，應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設，充分考慮市政基礎設施條件，合理安排區(qū)位布局。

第十四條 配售型住房的籌集方式分為新建和收購兩種。支持依法收回的已批未建土地、閑置土地、非居住存量土地，以及可深度開發(fā)的已有土地，在符合規(guī)劃、滿足安全要求的前提下變更土地用途建設配售型住房。收購項目包含各類政策性住房、建成未售的商品房和工業(yè)、倉儲等其他用地上可建設居住用途的項目等。

第十五條 配售型住房建設以夠用為原則，并滿足保障對象居住需求。新建項目單套住房建筑面積原則控制在60—90平方米。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、市場供求關系、房地產(chǎn)發(fā)展趨勢及不同群體保障對象的需求等因素，可適當調(diào)整配售型住房單套建筑面積。

第十六條 配售型住房的建設應開設綠色通道，優(yōu)化審批程序。

第四章  配售對象

第十七條 建立烏達區(qū)配售型住房輪候庫，根據(jù)申請人的申請時間先后、家庭人口、收入水平、住房困難程度和房源供應量等情況，合理確定輪候排序，統(tǒng)一輪候配售。申請人輪候資格為2年，期間將根據(jù)申請人住房需求進行選房配售，連續(xù)2次不滿意配售房屋將強制退庫，退庫后三年內(nèi)不得再次申請；已選定住房未按照規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的、已簽訂購房合同又申請放棄的，三年內(nèi)不得再次申購；采用瞞報、虛報等手段，騙購配售型住房的，不得再次申購。

第十八條 申請購買配售型住房以家庭為單位，每個家庭只能購買一套配售型住房，申購家庭應選取1人作為主申請人。主申請人應具有完全民事行為能力，申請家庭成員包括配偶和未成年子女；單身戶家庭申請人應達到法定結婚年齡。申請家庭還應同時符合以下3個條件：

（一）主申請人具有烏達區(qū)戶籍；

（二）主申請人及其家庭成員在烏海市城區(qū)無自有住房或自有住房人均住房建筑面積低于15平方米。自有住房包括：購買的商品住房、經(jīng)濟適用住房，以及通過離婚析產(chǎn)、繼承、受贈和拆遷安置等各類方式取得的住房；

（三）其他需滿足的條件。對于已享受過公共租賃住房、保租房等政策性住房的申請家庭，除同時滿足以上條件外，還需按規(guī)定騰退原政策性住房。

第五章  配售管理

第十九條 對于籌建的配售型住房，配售價格主要由土地成本、建安成本、不超過5%的利潤等相關成本組成。

第二十條 配售型住房配售階段應參照商品房銷售管理、城市商品房預售管理相關規(guī)定執(zhí)行。配售型住房配售價格不得高于政府批準價格，不得變相加價。

第二十一條 配售型住房配售按照“一項目一登記一供應”的方式進行，配售方式將結合項目情況，實施線上配售或線下配售。

（一）發(fā)布公告。項目運營單位對外公布配售型住房出售方案。內(nèi)容包括項目基本情況、配售均價及登記時間、地點、方式等。

（二）申請與受理。配售型住房實行個人申請申報制度。符合條件的配售對象可直接向項目運營單位提出購房申請，并承諾對個人申報信息的真實性和完整性負責。

（三）審核認定。各相關部門配合，對申請人資格進行聯(lián)合審核認定。經(jīng)審核，符合滿足配售資格的，應納入烏達區(qū)配售型住房輪候庫；不符合配售資格的，應當告知申請人并說明理由。

（四）公示登記。審批通過取得資格后，由項目運營單位對外公示7個工作日，公示無異議的，由項目運營單位通知申請人繳納認購定金。認購定金可直接沖抵房款。

（五）搖號選房。項目運營單位結合實際制定搖號選房規(guī)則進行搖號選房。

（六）出售。項目運營單位與配售對象簽訂《烏達區(qū)配售型保障性住房買賣合同》，結算房款，辦理交房手續(xù)。

第二十二條 申請配售型住房的，應提供以下資料：

（一）《烏達區(qū)配售型保障性住房申請表》；

（二）申請人身份證復印件（含配偶及未成年子女）或是其他可以證明其身份的材料，個人承諾書（承諾提供的全部信息和材料真實有效）；申請人及家庭成員應當聲明同意接受有關行政管理部門對其戶籍、婚姻、工作、社保、收入（資產(chǎn)）、住房等情況的調(diào)查核實。

第二十三條 配售型住房購買人可以自主選擇一次性或按揭（住房公積金貸款、商業(yè)貸款）等方式支付購房款。

第六章  封閉管理

第二十四條 配售型住房實施封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將配售型住房變更為商品住房流入市場。購房人如需退出的，可主動向項目運營單位提出回購申請，由項目運營單位按照原購買價格結合住房折舊確定，購房人自行裝修部分不予補償。

第二十五條 購房人有下列情形之一的，視為退出配售型住房：

（一）未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同、繳納購房款；

（二）以欺騙、弄虛作假等不正當手段，獲得配售型住房的；

（三）房屋要被司法處置的；

（四）購房人破壞房屋結構且拒絕維修恢復的；

（五）購房人主動提出回購申請的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不符合申購條件的情形。

第二十六條 提出回購申請時，申請人應當滿足以下條件：

（一）所購房屋無貸款、無抵押、無租賃、未對申購家庭成員以外的人員設立居住權、無法律糾紛；

（二）未改變居住用途、房屋結構無拆改、設施設備無缺失；

（三）水、電、燃氣、電信、有線電視等公共事業(yè)費用和物業(yè)服務費用已結清；

（四）無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止回購的情形。

逾期未辦理退出手續(xù)、騰退房屋的，項目運營單位可申請司法部門協(xié)助強制執(zhí)行騰退，并按相關規(guī)定回購。

第二十七條 配售型住房可以繼承，按照關于繼承的相關法律規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 夫妻雙方離異的，應按照離婚協(xié)議或法院判決書辦理不動產(chǎn)變更登記手續(xù)；退出一方符合條件的可另行申請配售型住房。

第七章  后續(xù)管理

第二十九條 配售型住房小區(qū)應及時納入街道和社區(qū)管理，發(fā)揮黨建引領作用，建立和完善居住社區(qū)管理機制。

配售型住房小區(qū)應實行市場化物業(yè)服務管理，由項目運營單位與物業(yè)服務企業(yè)簽訂《物業(yè)服務合同》。

第三十條 項目運營單位應做好配售型住房的建設、配售、回購及管理工作，對保障對象實行一房一檔動態(tài)管理。

第八章  附 則

第三十一條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部門負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

烏達區(qū)人民政府辦公室　　　 　       2025年3月27日印發(fā)