為認真貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)、市、區(qū)政府關(guān)于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作部署,全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,推廣隨機抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)管,推行行政監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化,實現(xiàn)對社會組織“一次抽查、全面體檢”的目標(biāo)。結(jié)合實際,制定如下工作計劃。
一、時間安排
抽查工作于2025年3月1日開始12月31日結(jié)束。
二、基本原則
(一)堅持依法監(jiān)管
嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范事中事后監(jiān)管,落實監(jiān)管責(zé)任,確保事中事后監(jiān)管依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(二)堅持公正高效
規(guī)范行政權(quán)力運行,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。
(三)堅持公開透明
實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
三、抽查工作流程
(一)確定抽查名單
1.隨機抽取檢查對象方式:結(jié)合實際采取定向與不定向相結(jié)合的方式組織實施,定向抽查是指按照檢查對象類型、行業(yè),性質(zhì)、地理區(qū)城等特定條件,隨機抽取確定待查對象名單,不定向抽查是指不設(shè)定條件,通過抽簽等方式,隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查要結(jié)合應(yīng)用,兼施并舉,確保監(jiān)督執(zhí)法效能。
2.隨機選派執(zhí)法人員方式:組織檢查通過自治區(qū)“協(xié)同監(jiān)管平臺”,隨機在執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選擇執(zhí)法人員組成檢查小組。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。
(二)檢查方式
抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。
(三)檢查記錄
對市場主體實施檢查時要如實填寫檢查記錄表,做到全程記錄。
(四)結(jié)果處理
抽查人員要對抽查結(jié)果的合法性、準確性和及時性負責(zé),將抽查情況和查處結(jié)果錄入監(jiān)管系統(tǒng)中,向社會公示,接受社會監(jiān)督,抽查結(jié)果自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示;對抽查有問題的市場主體,抽查部門要區(qū)分情況,依法做出處理并向社會公示,市場主體拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的,由相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理,并記錄在市場主體公示信息中,向社會公示。
(五)資料保存
每一階段抽查檢查工作全部結(jié)束后,監(jiān)管部門應(yīng)將抽查工作產(chǎn)生的書面材料及時整理歸檔保存,保存期限有規(guī)定的,沒有規(guī)定的,依據(jù)行政處罰案卷檔案管理規(guī)定期限保存。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負責(zé)人擔(dān)任組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抽查工作中存在的問題。充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實把“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管落到實處。
(二)嚴格落實責(zé)任
制定抽查計劃表,明確工作進度要求,落實責(zé)任分工,強化過程管控,明晰具體工作責(zé)任,全面落實“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作,使事中事后監(jiān)管工作公平、有效、透明地進行,切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。
(三)強化公平公正執(zhí)法意識
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,在開展“雙隨機”工作中執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。
附件:2025年烏達區(qū)民政局“雙隨機、一公開”抽查事項清單
烏達區(qū)民政局
2025年3月14日
2025年烏達區(qū)民政局“雙隨機、一公開”抽查事項清單
序號 | 事項名稱 | 實施主體 | 抽查依據(jù) | 抽查對象 | 抽查內(nèi)容 | 抽查方式 | 抽查 時間 |
1 | 行業(yè)協(xié)會商會涉企收費聯(lián)合檢查 | 烏達區(qū)民政局聯(lián)合市場監(jiān)管局 | 《行業(yè)協(xié)會商會綜合管理辦法》 | 烏達區(qū)范圍內(nèi)登記注冊的行業(yè)協(xié)會 | 對行業(yè)協(xié)會商會會費收取標(biāo)準和程序的檢查。 | 實地查驗和資料審閱 | 3月-9月 |
2 | 是否符合社會組織設(shè)立規(guī)范 | 烏達區(qū)民政局 | 《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》 | 在烏達區(qū)民政局登記成立的社會組織 | 有無獨立的辦公場所;社會組織法人登記證及相關(guān)證(照)是否懸掛在辦公場所;是否按照業(yè)務(wù)范圍開展活動;登記事項及章程核準、內(nèi)部管理制度、黨組織建設(shè)、人員聘用等情況;資金來源和使用以及財務(wù)狀況是否規(guī)范,是否符合民間非營利會計制度。 | 實地查驗和資料審閱 | 3月-12月 |
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