【文字解讀】：關于《烏達區2024年營商環境質量提升行動方案》政策解讀

為持續優化營商環境，更好服務企業和群眾，烏達區印發《烏達區2024年營商環境質量提升行動方案》（以下簡稱《方案》），圍繞優化營商環境整體目標，聚焦突出問題，不斷加大改革力度，打造一流營商環境，扎實推動經濟社會高質量發展。

一、《方案》的背景

今年，自治區、烏海市先后印發了優化營商環境行動方案，為進一步改善和優化營商環境提供了明確指導和具體要求。區委、區政府高度重視，把優化營商環境作為推動我區高質量發展的重要抓手，持續深化改革、重點突破、多點爭優，確保各項評估指標全面提升，著力打造一流營商環境。

二、《方案》的主要內容和特點

《方案》主要內容分三部分：第一部分總體要求，第二部分重點領域及改革舉措，第三部分保障措施。其核心目標是優化企業全生命周期服務，提升評估指標能力建設，從政務服務環境、要素保障環境、法治監管環境、創新創業環境四個維度，明確158項具體任務，要求各相關職能部門按照既定時限完成。

一是政務服務環境，以全面落實“高效辦成一件事”為牽引，從推動政務服務標準化規范化便利化建設、加強數據共享應用、持續優化經營主體登記服務等8個方面，提出65項重點任務，著力推進企業群眾辦事更加便捷高效。

二是要素保障環境，從獲得水電氣暖指標、園區用地保障、融資服務等5個方面，提出33項重點任務，著力降低企業生產經營的要素供給成本。

三是法治監管環境，從提高“雙隨機、一公開”監管效能、推進信用監管常態化、構建企業破產重整前端服務機制等4個方面，提出38項重點任務，著力保護企業權益。

四是創新創業環境，從強化企業科技創新主體能力、優化知識產權服務、創建宜居生活環境3個方面，提出22項重點任務，著力打造更優產業發展生態環境。

《方案》主要突出以下4個特點：

一是問題導向性。聚焦企業投資生產經營的急難愁盼和評估反饋的問題，千方百計解難題、不折不扣抓落實。

二是改革創新性。共推出28項創新性“自選動作”，占到全方案的17%。例如：“掃碼＋刷臉”免材料審批、簡化竣工驗收備案手續、項目用地“一地一策”超前服務等。

三是系統集成性。強調部門間的協同配合，從點上突破向整體發力轉變。例如：深化企業開辦“一窗通辦”、推進一體化綜合監管、完善“執破協同”機制等。

四是高效數字化。通過數字賦能，推進審批服務流程優化，更加高效便利。例如：擴展電子證照和電子印章應用場景、推進工程建設招投標項目全程在線開展、開展“人工智能+物聯網+遠程監管執法”等。

三、《方案》的實施保障

《方案》提出3方面保障措施，確保改革舉措落地見效。一是加強組織領導，把優化營商環境作為“一把手”工程，注重改革的整體性和協同性，確保可督辦、可考核，各項工作任務同步推進、整體落實。二是加大督查力度，完善常態化督查問效機制，強化結果運用，運用多種形式定期督導工作完成情況，并適時予以通報。三是加強宣傳引導，及時總結和宣傳營商環境建設工作成效，大力宣傳改革創新、干事創業的先進典型，營造全社會共同建設良好營商環境的濃厚氛圍。