為持續優化營商環境,更好服務企業和群眾,烏達區印發《烏達區2024年營商環境質量提升行動方案》(以下簡稱《方案》),圍繞優化營商環境整體目標,聚焦突出問題,不斷加大改革力度,打造一流營商環境,扎實推動經濟社會高質量發展。
一、《方案》的背景
今年,自治區、烏海市先后印發了優化營商環境行動方案,為進一步改善和優化營商環境提供了明確指導和具體要求。區委、區政府高度重視,把優化營商環境作為推動我區高質量發展的重要抓手,持續深化改革、重點突破、多點爭優,確保各項評估指標全面提升,著力打造一流營商環境。
二、《方案》的主要內容和特點
《方案》主要內容分三部分:第一部分總體要求,第二部分重點領域及改革舉措,第三部分保障措施。其核心目標是優化企業全生命周期服務,提升評估指標能力建設,從政務服務環境、要素保障環境、法治監管環境、創新創業環境四個維度,明確158項具體任務,要求各相關職能部門按照既定時限完成。
一是政務服務環境,以全面落實“高效辦成一件事”為牽引,從推動政務服務標準化規范化便利化建設、加強數據共享應用、持續優化經營主體登記服務等8個方面,提出65項重點任務,著力推進企業群眾辦事更加便捷高效。
二是要素保障環境,從獲得水電氣暖指標、園區用地保障、融資服務等5個方面,提出33項重點任務,著力降低企業生產經營的要素供給成本。
三是法治監管環境,從提高“雙隨機、一公開”監管效能、推進信用監管常態化、構建企業破產重整前端服務機制等4個方面,提出38項重點任務,著力保護企業權益。
四是創新創業環境,從強化企業科技創新主體能力、優化知識產權服務、創建宜居生活環境3個方面,提出22項重點任務,著力打造更優產業發展生態環境。
《方案》主要突出以下4個特點:
一是問題導向性。聚焦企業投資生產經營的急難愁盼和評估反饋的問題,千方百計解難題、不折不扣抓落實。
二是改革創新性。共推出28項創新性“自選動作”,占到全方案的17%。例如:“掃碼+刷臉”免材料審批、簡化竣工驗收備案手續、項目用地“一地一策”超前服務等。
三是系統集成性。強調部門間的協同配合,從點上突破向整體發力轉變。例如:深化企業開辦“一窗通辦”、推進一體化綜合監管、完善“執破協同”機制等。
四是高效數字化。通過數字賦能,推進審批服務流程優化,更加高效便利。例如:擴展電子證照和電子印章應用場景、推進工程建設招投標項目全程在線開展、開展“人工智能+物聯網+遠程監管執法”等。
三、《方案》的實施保障
《方案》提出3方面保障措施,確保改革舉措落地見效。一是加強組織領導,把優化營商環境作為“一把手”工程,注重改革的整體性和協同性,確保可督辦、可考核,各項工作任務同步推進、整體落實。二是加大督查力度,完善常態化督查問效機制,強化結果運用,運用多種形式定期督導工作完成情況,并適時予以通報。三是加強宣傳引導,及時總結和宣傳營商環境建設工作成效,大力宣傳改革創新、干事創業的先進典型,營造全社會共同建設良好營商環境的濃厚氛圍。
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